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發文單位:河池市宜州區人民正版财神捕鱼棋牌辦公室成文日期:2020年08月31日
標  題:?宜政辦發〔2020〕48號 河池市宜州區人民正版财神捕鱼棋牌辦公室關于印發宜州區打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案的通知
發文字號:宜政辦發〔2020〕48號發布日期:2020年09月02日

?宜政辦發〔2020〕48號 河池市宜州區人民正版财神捕鱼棋牌辦公室關于印發宜州區打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案的通知

2020-09-02 15:15     來源:河池市宜州區人民正版财神捕鱼棋牌辦公室
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宜政辦發〔202048

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河池市宜州區人民正版财神捕鱼棋牌辦公室關于印發

宜州區打通消防“生命通道”集中治理

行動實施方案的通知

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各鄉鎮人民正版财神捕鱼棋牌,區直和中央、自治區、河池市駐宜各單位:

《宜州區打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案》已經區人民正版财神捕鱼棋牌同意,印發給你們,請認真組織實施。

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????????????????????河池市宜州區人民正版财神捕鱼棋牌辦公室

?????????????????????2020年8月31日

宜州區打通消防“生命通道”集中治理

行動實施方案

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近年來,隨著我國城鎮化的迅速發展,城鎮人口大幅增加,但由于部分群眾安全意識不強以及管理不到位等原因,占用、堵塞消防車通道的現象依然存在,造成滅火救援行動屢屢受阻,導致火災事故擴大,繼而造成人民群眾生命和財產嚴重損失的案例時有發生。根據《廣西壯族自治區人民正版财神捕鱼棋牌辦公廳關于開展打通消防“生命通道”集中治理行動的通知》(桂政辦電〔2020〕96號)和《河池市人民正版财神捕鱼棋牌辦公室關于印發河池市打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案的通知》(河政辦發〔2020〕36號)等精神,為切實有效解決宜州區轄區內占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,結合實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于打通消防“生命通道”的重要指示精神,堅持問題、目標、結果導向,按照正版财神捕鱼棋牌統一領導、部門聯合監管、單位落實責任、物業按規履責、公民守法自律的原則,采取多部門協作、網格化排查、標準化建設、閉環化執法、普及化宣傳、常態化管理、責任化落實等措施,全面開展打通消防“生命通道”集中治理行動,著力解決群眾反映最強烈的消防安全問題,為人民安居樂業、社會安定有序提供有力的消防安全保障。

二、工作目標

2020年至2022年,重點治理高層建筑、大型商業綜合體、文博單位、賓館飯店、學校、醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所以及居民住宅區。通過三年的集中治理行動,實現單位和住宅區全部按標準施劃消防車通道標志標線,建立長效管理機制,推動全社會形成共識,有效解決消防車通道被占用、堵塞、封閉等頑疾問題,保障滅火救援行動高效有序開展,形成安全、順暢的消防“生命通道”。

——2020年為集中治理年。各鄉鎮、各行業主管部門以及管理使用單位明確工作職責、工作任務,完成標識劃線、規劃公共停車場,建立彈性停車、潮汐停車等機制,實現機動車所有人身份信息共享,廣泛開展宣傳教育。

——2021年為規范管理年。在第一年集中治理的基礎上,整合公共資源,構建消防車通道智慧監控網,各部門、各單位能夠規范消防車通道管理,消防車通道被占用、堵塞等頑疾問題得到有效緩解。

——2022年為品質提升年。認真貫徹執行上級部門關于消防車通道相關地方性法規,初步建立共建共治共享的消防安全社會治理格局,全面提升正版财神捕鱼棋牌安全保障水平。

三、組織機構

為著力解決占用、堵塞消防車通道的突出問題,成立宜州區打通消防“生命通道”工作領導小組,成員名單及工作職責如下:

?長:任中倫 ??區人民正版财神捕鱼棋牌副區長、河池市公安局

宜州分局局長

副組長:韋海師 ??區人民正版财神捕鱼棋牌發展研究中心副主任

????????張新文 ??區消防救援大隊大隊長

?員:韋萱原 ??區委宣傳部副部長

何善祿 ??區委政法委副書記

? ??河池市公安局宜州分局副局長

? ??區應急管理局副局長

周蕙群 ??區發展和改革局副局長

蘭國偉 ??區教育局副局長

覃洪海 ??區民政局副局長

藍孟莊 ??區自然資源局副局長

唐秀增 ??區住房和城鄉建設局副局長

潘鳴波 ??區交通運輸局副局長

黃華山 ??區工業信息化和商務局副局長

吳泳作 ??區文化廣電體育和旅游局副局長

覃毅強 ??區衛生健康局副局長

楊偉泉 ??區市場監管局副局長

? ??區正版财神捕鱼棋牌管理執法局副局長

韋海生 ??區機關事務服務中心副主任

? ??區市政服務中心副主任

? ??交警宜州大隊副教導員

郭盛興 ??宜州公路養護中心副主任

李少軍 ??區消防救援大隊助理工程師

領導小組負責統籌開展打通消防“生命通道”工作,協調組織各成員單位,解決打通消防“生命通道”工作中存在的重點、難點問題,以及治理行動中發生的重大糾紛、突發事件等相關事項。領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防救援大隊,辦公室主任由張新文兼任,負責集中治理日常工作,各成員單位指定1名業務人員擔任聯絡員。領導小組組成人員及聯絡員因工作變動需要調整的,由所在成員單位提出,報領導小組辦公室備案。

領導小組不作為區人民正版财神捕鱼棋牌議事協調機構,工作任務完成后自行撤銷。

四、工作職責及任務

區委宣傳部:負責協調轄區各有關部門將消防安全教育納入文明正版财神捕鱼棋牌創建內容,提高全民消防安全意識;組織新聞媒體對宜州區打通消防“生命通道”集中治理行動予以宣傳報道。

區委政法委:負責將消防工作納入年度綜治工作(平安建設)考評內容,占用、堵塞消防車通道問題整治加大考評權重;發動基層網格員對所屬網格內消防車通道進行巡查檢查,督促網格員將檢查發現情況及時錄入綜治信息系統中的消防子系統,及時發現、規勸、糾正占用和堵塞消防車通道的行為;結合走訪入戶,開展針對性的宣傳教育活動,提高居民維護公共安全的意識。

區應急管理局:配合區消安委定期組織開展消防車通道整治

聯合執法檢查。

區發展和改革局:對占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正

或多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,經相關職能部門認定后,納入企業信用檔案和個人誠信記錄。

區自然資源局:負責在編制國土空間規劃時,督促指導規劃編制單位落實消防車通道規劃要求。

區住房和城鄉建設局:負責將消防車通道和救援場地納入改建規劃內容;按照技術規范要求,對消防車通道的設計、施工、驗收進行嚴格把關;督促物業服務企業依法履行開展物業管理區域消防車通道集中劃線管理工作,逐一劃線、標名、立牌;將消防車通道隱患整治不力的物業服務企業和項目經理錄入物業服務行業信用信息系統管理;結合經濟社會發展需要,出臺提高停車位配比政策,鼓勵新建小區擴大地下停車位建設規模。

區交通運輸局:做好農村公路消防車通道上障礙物的清除工作,在公路施工期間,進行社會通告的同時函告區消防救援大隊。

區正版财神捕鱼棋牌管理執法局:負責聯合區住房和城鄉建設局對占用消防車通道違章搭建的建(構)筑物進行依法處理;與區消防救援大隊和交警宜州大隊共同建立執法協作機制,開展聯合執法。

區民政局、文化廣電體育和旅游局、衛生健康局、教育局、工業信息化和商務局、市場監管局等:按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,根據各自職責對養老福利機構、文博單位、賓館飯店、學校醫院、商場、市場等行業系統單位開展集中治理行動。

????區市政服務中心:根據消防車通道標志設置標準,負責市政道路停車位和消防車通道的劃線及管理工作。

????區機關事務服務中心:實行機關事業單位集中辦公區域消防車通道規范化管理,做好機關事業單位集中辦公區域消防安全管理工作,保障區直單位第一、第二、第三等辦公區機動車集中停放場所消防通道暢通;按照《電動自行車停放充電場所消防安全規范》(DB45/T 1553—2017)要求設置電動自行車停放場所,不得占用消防車通道。

區消防救援大隊:推動實現對占用、堵塞、封閉消防車通道及妨礙消防車通行行為的信息化執法;認真貫徹執行上級部門關于消防車通道相關地方性法規;協助相關行業部門做好集中治理工作,加強社會面消防宣傳教育;暢通96119舉報電話等有效途徑,對群眾舉報的占用、堵塞消防車通道的違法行為,及時核查,依法處理。

交警宜州大隊:負責對違反道路交通安全法律、法規占用公共道路影響消防車通行的違法停車行為依法進行查處;配合相關部門開展部分路段實行錯時停車;與區消防救援大隊、正版财神捕鱼棋牌管理執法局建立執法協作機制,配合通知違法占用消防車通道責令不改被拖離和保管的車輛;配合相關部門探索在不影響道路交通安全和暢通的情況下,利用部分停車位不足的小區周邊道路作為夜間停車場。

河池市公安局宜州分局:組織公安派出所依法履行居民住宅

區消防安全監管職責,對轄區內占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的行為責令依法改正,做好宣傳工作,切實加強監管。

宜州公路養護中心:做好國道、省道消防車通道上障礙物的清除工作,在道路施工期間,進行社會通告的同時函告區消防救援大隊。

各鄉鎮人民正版财神捕鱼棋牌:統籌轄區內打通消防“生命通道”集中治理行動,研究解決集中治理工作難題,推動落實工作責任。負責組織村(居)委會人員、網格員開展居民住宅小區、老舊居民區消防車通道排查檢查,將消防車通道管理納入村(居)民防火公約,張貼集中治理通告;指導無物業管理的小區落實消防車通道集中劃線管理。

五、工作措施

(一)開展消防車通道集中治理

1.開展消防車通道整治。區分新老小區、高層多層建筑等不同情況,因地制宜、標本兼治、分城而治、分類解決。組織開展劃定消防車通道標線標志、清理通道障礙物、查處違規占堵行為、消火栓檢測保養、消防管理不到位、公開曝光嚴重違法行為等“六個集中整治”,各場所集中進行“三個清理”(即對占用消防登高作業救援場地的違章建筑、綠化項目進行清除;對消防車通道上設置的固定障礙物進行拆除;對違法占道停放車輛進行清理,確保消防車通道的凈寬度、凈空高度以及轉彎半徑滿足要求),各單位嚴格落實“四項職責”〔高層建筑、大型商業綜合體落實管理措施,實行標識化管理;社會單位結合“三自主兩公開一承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題;物業服務企業加強對住宅區消防車通道的巡查,及時發現并制止亂停亂放行為,協助取證和配合相關部門執法;無物業服務企業的住宅區,鄉鎮、村(社區)組織成立管理機構,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞〕。

2.優化運用公共停車設施。加大對正版财神捕鱼棋牌停車場、停車設施規劃建設的支持力度,引導建立“共享停車”新模式,提高停車位使用效率,加強現有公共停車位的優化利用,解決供給端的問題。設置道路潮汐停車位,充分利用小區周邊現有停車場,由街道或社區與停車場業主進行協商,設置部分錯時停車位,緩解小區停車難問題。完善實施“彈性停車、錯時開放”等政策,盤活社會停車資源。

3.規范停車場地管理。提高停車位配比,鼓勵新建小區擴大建設地下停車位,限制開發商高價出售、高價出租;鼓勵新建住宅小區采用“消防車道監測識別預警系統”,對消防車道實行24小時智能監控;新建小區要按照標準設計建設消防車通道,嚴把審核關;老舊小區改造要建設地上地下立體停車設施,擴大車位供給。

(二)嚴查違停占道行為

1.加強聯合執法整治。住房和城鄉建設、自然資源、正版财神捕鱼棋牌管

理執法、交通運輸、公安等部門聯合對應完成標線、標牌設置的小區和單位集中開展消防車通道安全檢查,依法查處一批違法單位和個人。對占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的行為,區消防救援大隊要聯合轄區公安派出所依照《中華人民共和國消防法》第六十條第一款、第二款的規定,責令單位改正并處罰款,對個人處警告或罰款;經責令改正拒不改正的,可以采取強制拆除、清除、拖離等代履行措施強制執行,所需費用由違法行為人承擔;消防救援機構在執行滅火救援任務時,有權強制清理占用消防車通道的障礙物。對阻礙執行任務的消防車通行的,公安機關要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規定,依法給予警告、罰款或拘留處罰。對于占用市政道路、違停等影響消防車通行的,公安機關交通管理機構要依據《中華人民共和國道路交通安全法》依法進行查處。對占用消防車道的違章搭建,由正版财神捕鱼棋牌管理執法部門依據國務院《正版财神捕鱼棋牌管理行政執法條例》依法進行查處。對物業服務企業在物業管理區域內占用、破壞消防車通道等違法行為,由住房和城鄉建設部門按照《物業管理條例》依法進行查處。

2.廣泛發布通告。要集中發布通告,向社會公布打通消防“生命通道”有關工作要求,運用各類媒體宣傳違規占用、堵塞消防車通道等突出消防安全風險危害,曝光重點領域、重要場所的消防安全違法違規行為和典型火災事故,以案說法;結合消防宣傳

“五進”,廣泛張貼消防車通道管理通告、提示或海報,提升全

社會安全防范意識。

3.集中組織培訓。各行業主管部門、單位要將消防安全教育

納入平安宜州建設、文明正版财神捕鱼棋牌創建、義務教育、普法教育、國民素質教育、城鄉科普教育范疇,依托大專院校、社會機構分批次組織對黨政領導干部、單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)委會工作人員、網格員、物業服務人員等重點人群開展消防教育培訓,提示火災風險,明確工作責任。

4.整合資源宣傳。各有關部門要組織新聞媒體普及消防車通道使用、管理常識,充分依托戶外LED顯示屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告,定期曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為;充分發揮輿論監督作用,選取典型案例進行警示教育,對占用、堵塞消防車通道的違法行為進行集中曝光,高頻次警示居民自覺規范停放車輛;推動建設消防科普館,定期向企事業單位、普通群眾開放,進行實景體驗,提高自防自救意識,完善公民消防安全教育體系

六、工作要求

(一)加強組織領導各鄉鎮、各有關部門要將消防車通道集中治理工作作為保障人民生命財產安全的重要舉措,貫穿到本轄區、本系統的主要工作中,與重點任務同部署、同落實。各鄉鎮、各部門黨政領導要親自研究、親自部署、親自抓落實,各有關部門要按照職責分工,細化任務措施,確保集中治理工作取得實效。

(二)強化齊抓共管各鄉鎮、各有關部門要根據任務分工,

明確動員部署、摸底排查、集中整治、鞏固提升、建章立制等階段任務目標,堅持由表及里、由外向內,因地制宜、因情施策,實施倒排工期、掛圖作戰,確保治理行動高效有序推進。區消防救援大隊要充分發揮協調作用和專業優勢,加強業務指導,大力提升整體工作質效。

(三)嚴肅督導問責將消防車通道集中治理工作納入正版财神捕鱼棋牌年度消防工作考核內容,下發任務清單、對單實地考核,推動責任措施落實。各有關部門要強化督查檢查,開展常態化明察暗訪,對工作不落實、成效不明顯的鄉鎮、小區和單位,采取約談、通報等形式督促落實整治措施。集中治理期間,凡因責任和措施落實不到位導致發生因消防車通道被占用影響火災救援甚至造成人員傷亡情況的,要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

各鄉鎮、各相關部門集中治理行動工作進展及總結情況于每年3月、6月、9月、12月12日前反饋至區打通消防“生命通道”工作領導小組辦公室。聯系人:李少軍,聯系電話:3142791,電子郵箱:yzxfd119@163.com。

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附件:消防車通道標識設置標準

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附件

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消防車通道標識設置標準

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根據《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》和國家標準《道路交通標志和標線》(GB 5768)的有關規定,單位或者住宅區內的消防車通道沿途標志和標線標識設置應符合下列規定:

一、在消防車通道路側緣石立面和頂面應當施劃黃色禁止停車標線。

二、無緣石的道路應當在路面上施劃禁止停車標線,標線為黃色單實線,距路面邊緣30厘米,線寬15厘米。

三、消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線(不得與消防車登高操作面劃線重疊),在方框內沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣。黃色方框線長寬不小于2米×1.5米(若受條件限制,無法滿足醒目度要求,應按4:3比例加大標志的尺寸)。

消防車通道路側禁停標線及路面警示標志示例

四、在單位或者住宅區的消防車通道出入口路面,按照消防車通道凈寬施劃禁停標線,標線為黃色網狀實線,外邊框線寬20厘米,內部網格線寬10厘米,內部網格線與外邊框夾角45度,標線中央位置沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣。禁停標線長寬不小于2米×1.5米(若受條件限制,無法滿足醒目度要求,應按4:3比例加大標志的尺寸)。

消防車通道出入口禁停標線及路面警示標志示例

五、在消防車通道兩側設置醒目的警示標牌,提示嚴禁占用消防車通道,違者將承擔相應法律責任等內容。警示標牌長寬不小于1米×0.6米(若受條件限制,無法滿足醒目度要求,應按 5:3比例加大標志的尺寸),底邊離地高度不低于1.6米。

消防車通道禁止占用警示牌示例


六、在單位或者住宅區的消防車通道出入口和消防控制室墻上,設置醒目的消防車通道平面布置圖,明確單位或者住宅區消防車通道、登高操作面和回車場等區域設置。

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公開方式:主動公開

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